岁月翩跹,总有一些关键的历史节点值得铭记。2024年5月31日,长沙县委社会工作部正式挂牌成立,开启了长沙县社会工作的新篇章、迈上了新征程。
长沙县委社会工作部挂牌成立。杨欣雨 摄
一年来,长沙县新兴领域党建工作稳中有进,新就业群体党建案例获评全国典型案例;远大科技集团非公党建和“小红象”货车司机党建工作分别获中组部、中社部调研认可;率先在全市完成12345热线转隶,热线联动助推信访工作减量工作经验获《湖南社会工作》刊载推介;基层治理工作获得全市基层治理大抓落实工作激励;加强对信访工作指导,全县信访工作多项评价指标居全市前列……一项项亮眼的成绩记录着县委社会工作部组建以来的探路过程。
政治立部 理顺机制促改革
长沙县“学雷锋 文明实践我行动 做志愿 服务改革建新功”活动,为16支志愿服务队授旗。
2024年是省市县三级党委社会工作部创建元年。如何实现工作稳健起步,长沙县委社会工作部的解题思路是:坚持政治立部,突出加强党对社会工作的全面领导这一条主线,持续健全社会工作组织管理体系,不断增强内生动力。
——坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦加强党对社会工作的全面领导,有效整合社会工作力量,坚持一手抓机构筹建、一手抓工作承接,高质量做好开局起步各项工作,跑好履职“第一棒”、迈好开局“第一步”。
——对标中央和省、市,在探索完善新兴领域党建协调机制、党建引领基层治理协调机制、信访工作联席会议的基础上,推动建立全县行业协会商会改革发展联席会议、志愿服务工作协调小组,探索构建新就业群体利益协调机制,构建了上下统一、高效协同、组织严密、分工明确的工作体系,实现社会工作力量更集中、抓手更硬朗。
——立足实际,持续理顺全县各部门抓社会工作职责边界,聚焦党建引领基层治理,推动各部门社会治理力量和服务重心向基层下移,推动加强社区治理体系建设,凝聚最大资源、动员最大力量,落实共建共治共享制度,营造既充满活力又秩序井然的基层治理格局。
——大胆探索,统筹落实多项改革任务,建立健全领导信访局、指导信访工作制度;成立全县志愿服务联合会,分步落实全市志愿服务体系三年行动计划;精心组织培训,加强村社区干部队伍管理,致力建设一支高素质社会工作人才队伍;打造一批人民建议征集点,深化以12345热线为核心的民意渠道融合改革,持续推进领导干部“四下基层”工作,构建了“领导主动找,渠道融合聚,群众聚焦提,部门、镇街合力办”的新时代群众工作体系。
一子落,满盘活。持续加强党对社会工作的全面领导,充分发挥县委统筹各方、推进有力的政治优势;持续深化落实中央改革要求,是县委社会工作部行稳致远的必由之路。
统筹兼顾 紧盯重点实发力
长沙县委社会工作部联合县交通运输局、㮾梨街道办事处开展“就在长沙过大年”活动。
社会工作,事关党长期执政和国家长治久安,事关社会和谐稳定和人民幸福安康。中央对社会工作定位高、寄予厚望。作为新组建部门,县委社会工作部,使命重大,面对没有成熟经验可循,更没有现成道路可走的实际,采取的破题办法是:以实为要,聚焦重点任务,边学习、边调研、边规范、边推动,不断总结积累经验,在调查研究中摸清底数、理顺思路,在一项项具体工作落实中,寻找规律、建章立制,推动工作长治长效,不断夯实社会工作根基。
充分运用调查研究传家宝,社会工作底子清、情况实。
针对社会工作点多、线长、面广的实际情况,县委社会工作部以调研开路,联合相关业务部门、行业党委全方位开展大调研大走访行动,深入镇街、村社区、行业协会商会、非公企业和社会组织等察实情、摸底数,形成了新兴领域党统成果,社会组织、志愿服务组织、行业协会商会名录、社区办公用房台账、社会工作人才队伍、村社区干部储备资源数据、村社区事务清单等二十余类台账、清单;形成了全县社会工作报告,12345热线周、月、年报告,安沙镇城市物业进村调研报告等一批调研成果,其中全县新兴领域党建调研报告报中央社会工作部参阅。通过调研,精准掌握了全县社会工作领域底数现状、优势短板,为不断健全完善长沙县社会工作的目标任务、工作方法、政策体系奠定了坚实基础。
紧扣书记创新项目和红色之家建设,新兴领域党建有成效、工作实。
新兴领域党建作为社会工作部第一位的工作,县委社会工作部致力于“两个覆盖要全”“两个功能要强”“两支队伍要硬”“两个阵地要稳”的目标要求,不驰于空想、不骛于虚声,紧紧扣住书记创新项目和红色场景建设两大抓手,动员全县393个非公企业党组织、165个社会组织党组织、4539名党员,充分发挥七大行业党委、经开区企业党委和镇街两新综合党委作用,县区共精心发动书记创新项目50余个,培育创新项目18个,20个红色之家得到提质升级,3个红色之家得以新建,8个商圈党委焕新发力。在两个项目引领下,全县非公企业党建工作覆盖率达95%、新社会组织党组织组建做到了应建尽建,7.3万余名新就业群体有了暖心之家。全年200余场次暖“新”活动,300余场志愿服务活动,2800余名新兴领域党员万余次社会公益活动,为长沙县新兴领域党建破圈出彩、基层治理聚势赋能,凝聚了磅礴力量。
牢牢扭住减负赋能牛鼻子,党建引领基层治理和基层政权建设有特色、措施实。
县委社会工作部把破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为工作重点,牢牢扭住“减负赋能”牛鼻子,探索基层治理新模式。设立省、市基层减负观察点6个,基层制度、牌子、证明事项大幅精简。在县委办统筹下,基层减负工作成效多次名列全省评估前列。精心组织村(居)委员兼职化试点,统筹盘活社区办公用房,出台村务公开指南,开展“亮栏”行动,征集30余个基层治理典型案例并推广,持续推进村(居)规民约审查工作,精准开展村社区析置和干部储备,精心组织村社区书记和城市基层治理骨干班培训,统筹推进网格治理,依法推进村民自治,基层治理形成了百花齐放、治理提升的良好态势,基层治理工作获全市大抓落实工作激励。
扎实聚焦群众急难愁盼问题,服务凝聚群众有作为、效果实。
356条建议,124个金点子,46场现场调研,227次现场办公,452个问题解决,四下基层“走找想促”体现了领导率先垂范、担当作为。全年共受办工单107395件,按时办结率100%,问题解决率83.66%,群众满意率达94.24%。今年5月,热线工单环比下降了13.48%,初始不满意率下降了6.81%,一次性解决率上升了4.55%,这凝聚了全县各级各部门、镇街的为民情怀;全年进京信访量全市最少,全年信访总量下降 7.8%,95件信访积案重案在5个月内化解55件,化解率为57.9%, 诠释了时刻把人民放在心上的生动实践。高效办成一件事,接诉即办、未诉先防,网上办、“码”上办,诠释了“在星沙,都最好”。
积跬步以至千里,积小流以成江河。从实事出发、以实为基,把一件件工作抓落实,把一个个问题解决好,把一颗颗心凝聚起来,把一份份力量激发出来,社会工作必将不辱使命,大有作为。
凝心聚力 社会工作光明在途
长沙县志愿服务联合会参与长沙广电、长沙市慈善总会联合举办的“公益嘉年华”交流活动。
成立一年来,县委社会工作部在社会服务领域扎实耕耘,积极探索多元化工作思路,展现出强烈的发展活力和创新精神,形成了县委统一指挥、跨部门协同的良好局面:
县委高度重视,县委书记3次调研社会工作、15次作出批示,县委常委会6次研究社会工作,高规格召开2次全县社会工作会议,党建引领基层治理协调机制等社会工作机制凝聚了全县90%以上职能部门,全体群团组织、18个镇街参与,全力支持社会工作。
县委社会工作会议,由县委书记点题,38个单位作交流发言,围绕社会工作是什么、怎么办,开展思想碰撞、实践探讨。利刃在手、正在出鞘。全县两新书记述职大会,七大行业党委书记晒成绩、讲举措、亮水平,“六个一”举措是硬指标,责任得以压实,勇攀高峰,正踏步前行。
热线重点工单、民意融合重点工单与信访工作同上信访联席会议同部署、同调度、同落实,书记、县长月调度,局长、镇长周调度,办实、办成、办好每一件群众关心的事不只是共识,是责任,是行动,更是担当。
展望未来,社会工作的推进面临新形势新任务,呼唤着新担当新作为。
新兴领域党建“两个覆盖”工作质效亟需提升,城市党建重点工作任务需全面落实,村社区干部队伍建设目标需全力落实。清单化管理、项目化推进,号角已吹响,征程已开启,热气腾腾;志愿服务体系化,行业商协会规范化,“三年行动”计划宏图已徐徐展开;
网格化引领基层治理,24小时“不打烊”党群服务中心建设,新就业群体参与基层治理等一批试点重点工作推进,不一样的星沙,正期待特别的你、我、他。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。县委社会工作部在改革中孕育,在探索中成长,在聚力中蜕变,甘当铺路石、勇当探路者,一路前行、虽苦犹甜。未来在市委社会工作部的精心指导和长沙县委的坚强领导下、在全县各级各部门的齐心协力下、在社会各界的全力支持下,长沙县委社会工作部必将大有作为。
(供稿单位:长沙县委社会工作部 署名:长沙县委社会工作部部长 县委“两新”工委书记罗征宇)